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索引號
53000000207/202000031
文       號
雲pu)旆 020﹞3號
來    源
雲南省人民(min)政府辦公廳
公開日期
2020-03-20

卡司PK10

各(ge)州(zhou)、市人民(min)政府,省直bei)魑   ? 

《dui)頗鮮】萍劑 蠆普(pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革實(shi)施方(fang)案》已經(jing)省人民(min)政府同意,現印發給你們(men),請(qing)認真貫徹執行。



雲南省人民(min)政府辦公廳

2020年03月20日


(此件公開發布)


雲南省科技領域財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革實(shi)施方(fang)案


根據(ju)《國務院辦公廳關于印發科技領域中央與地方(fang)財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革方(fang)案的通知》(國辦發﹝2019﹞26號)和《dui)頗鮮∪嗣min)政府關于推進省以下(xia)財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革的實(shi)施意見》(雲pu) 017﹞7號)精神,結(jie)合我省實(shi)際,制定本方(fang)案。

一、總(zong)體要求

以習近平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導,深入(ru)貫徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三(san)中、四中全(quan)會精神,全(quan)面(mian)落實(shi)習近平總(zong)書記考察雲南重要講話(hua)精神,按(an)照科學(xue)厘清政府與市場邊界、合理劃分省級dui) ge)地權責(ze)、統籌(chou)推進當前(qian)與長遠改革的基本原則,抓緊形成完整規範(fan)、分工合理、高效協(xie)同的科技領域財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分模式,加(jia)快建立權責(ze)清晰、財力協(xie)調、區域均衡的財pu)叵xi),全(quan)力服務保障我省高質量跨越式發展大局。

二、主要內容(rong)

按(an)照深化科技ji)逯聘母 淖zong)體要求和科技工作特點,將(jiang)科技領域財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分為科技研發、科技創新基地建設發展、科技人才隊(dui)伍建設、科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化、區域創新體系(xi)建設、科學(xue)技術普(pu)及、科研機(ji)構改革和發展建設以及科技領域的其他未(wei)列事項等(deng)方(fang)面(mian)。

(一)科技研發

利用財pu)式鶘枇 撓糜謚?只⊙芯俊 τ醚芯亢圖際躚芯靠  deng)方(fang)面(mian)的科技計劃(專(zhuan)項、基金等(deng)),確認為省與各(ge)地(州(zhou)、市、縣、區,下(xia)同)共同財pu)氯  墑﹝普(pu) ge)地財pu)植煌 榭齔械O嚶Φ鬧?鱸ze)任(ren)。

1.基礎研究

基礎研究計劃、國家(jia)自然(ran)科學(xue)基金委員會—雲南省人民(min)政府聯(lian)合基金,由省財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

各(ge)地結(jie)合本地經(jing)濟社會發展需求,自主設立的基礎研究計劃,由各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

2.應用研究和技術研究開發

對(dui)聚焦省委、省政府重大創新產(chan)品和重大產(chan)業(ye)化目標、集(ji)中財力在設定時限內進行協(xie)同攻關的事項,由省財pu)械V饕 ?鱸ze)任(ren),通過省級科技重大專(zhuan)項等(deng)予以支持。各(ge)地按(an)照負責(ze)的科研任(ren)務,承擔相應的支出責(ze)任(ren)。

對(dui)事關國計民(min)生和全(quan)省高質量跨越式發展的八大重點產(chan)業(ye)、世(shi)界一流“三(san)張pai)啤焙汀笆衷頗稀鋇deng)領域重大社會公益性研究,以及事關產(chan)業(ye)核心競爭力、整體自主創新能力的重大科學(xue)問題、重大共性關鍵(jian)技術和產(chan)品fei)蟹  ﹝普(pu)械V饕 ?鱸ze)任(ren),通過省級重點研發計劃等(deng)予以支持。各(ge)地按(an)照負責(ze)的科研任(ren)務,承擔相應的支出責(ze)任(ren)。

各(ge)地自主設立的應用研究和技術研究開發方(fang)面(mian)的科技計劃,各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(二)科技創新基地建設發展

對(dui)科技創新基地建設發展的補助,確認為省與各(ge)地共同財pu)氯  墑﹝普(pu)透ge)地財pu)植煌 榭齔械O嚶Φ鬧?鱸ze)任(ren)。

對(dui)圍繞國家(jia)目標,根據(ju)科學(xue)前(qian)沿發展、國家(jia)yi)鉸lue)需求以及產(chan)業(ye)創新發展需要,由我省承擔建設的國家(jia)重點實(shi)驗室、國家(jia)工程技術(研究)中心、國家(jia)技術創新中心、國家(jia)臨床醫學(xue)研究中心等(deng)國家(jia)科技創新基地和研發平台,省財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

對(dui)圍繞實(shi)現全(quan)省目標需求以及產(chan)業(ye)創新發展需要建設的雲南省實(shi)驗室、省級重點實(shi)驗室、工程技術(研究)中心、技術創新中心、野(ye)外科學(xue)觀(guan)測研究站、公共科技服務平台、臨床醫學(xue)研究中心、院士專(zhuan)家(jia)工作站等(deng)科技創新基地和研發平台建設,省財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

各(ge)地根據(ju)有關規劃自主建設的科技創新基地,各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(三(san))科技人才隊(dui)伍建設

對(dui)圍繞建設高層(ceng)次科技人才隊(dui)伍,根據(ju)有關規劃等(deng)統一組織(zhi)實(shi)施的科技人才專(zhuan)項,分別確認為省或各(ge)地財pu)氯  賞 恫普(pu)械V?鱸ze)任(ren)。

對(dui)省級實(shi)施的科技領軍人才、科技創新團隊(dui)、中青(qing)年學(xue)術和技術帶頭人後備(bei)人才、技術創新人才pai)嘌dui)象等(deng)科技人才專(zhuan)項和高層(ceng)次科技人才特殊生活補助,確認為省財pu)氯  墑﹝普(pu)械V?鱸ze)任(ren)。

各(ge)地根據(ju)有關規劃自主實(shi)施的科技人才引進和培養等(deng)re)瞬偶隻  啡餃 ge)地財pu)氯  篩ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(四)科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化

對(dui)通過風險補償(chang)、後補助、創投引導等(deng)財pu)度ru)方(fang)式支持的科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化,確認為省與各(ge)地共同財pu)氯  墑﹝普(pu)透ge)地財pu)植煌 榭齔械O嚶Φ鬧?鱸ze)任(ren)。

省級技術交易市場、科技成果轉(zhuan)化平台、技術轉(zhuan)移體系(xi)、科技成果轉(zhuan)化服務機(ji)構,以及科技金融(rong)服務等(deng),省財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

重大科技成果轉(zhuan)化和產(chan)業(ye)化項目實(shi)施,各(ge)地財pu)械V饕 ?鱸ze)任(ren),省財pu) zhuan)移支付統籌(chou)給予支持。

各(ge)地根據(ju)有關規劃自主實(shi)施的科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化,各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(五(wu))區域創新體系(xi)建設

對(dui)推進區域創新體系(xi)建設,確認為省與各(ge)地共同財pu)氯  墑﹝普(pu)透ge)地財pu)植煌 榭齔械O嚶Φ鬧?鱸ze)任(ren)。

推進落實(shi)國家(jia)“一帶一路”倡議,建設面(mian)向南亞東南亞科技創新中心、中國—南亞技術轉(zhuan)移中心、中國—東盟技術創新中心等(deng),省財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

對(dui)我省承擔建設的國家(jia)自主創新示(shi)範(fan)區、金磚國家(jia)技術轉(zhuan)移中心(昆明)、國家(jia)可(ke)持續發展議程創新示(shi)範(fan)區(臨滄)、國家(jia)級高新技術產(chan)業(ye)開發區、國家(jia)創新型城市、國家(jia)科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化示(shi)範(fan)區,以及支持高新技術企(qi)業(ye)等(deng)科技型企(qi)業(ye)培育,引導企(qi)業(ye)研發經(jing)費(fei)投入(ru)的補助,由各(ge)地財pu)械V饕 ?鱸ze)任(ren),省財pu) zhuan)移支付統籌(chou)給予支持。

對(dui)省級高新技術產(chan)業(ye)開發區、科技園區、創新創業(ye)基地、創新型縣市區、可(ke)持續發展實(shi)驗區、科技成果轉(zhuan)化示(shi)範(fan)縣、縣域科技成果轉(zhuan)化中心等(deng)建設,由各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(六)科學(xue)技術普(pu)及

對(dui)普(pu)及科學(xue)技術知識、倡導科學(xue)方(fang)法、傳播科學(xue)思想、弘(hong)揚(yang)科學(xue)精神、提(ti)高全(quan)民(min)科學(xue)素質shi)裙?韉謀U希 啡餃 ∮ ge)地共同財pu)氯  ﹝普(pu)透ge)地財pu)植煌 榭齔械O嚶Φ鬧?鱸ze)任(ren)。對(dui)省級層(ceng)面(mian)開展科普(pu)工作的保障,省財pu)械V?鱸ze)任(ren);對(dui)各(ge)地層(ceng)面(mian)開展科普(pu)工作的保障,各(ge)地財pu)械V?鱸ze)任(ren)。

(七)科研機(ji)構改革和發展建設

對(dui)利用財pu)宰式鶘枇 目蒲謝ji)構改革和發展建設方(fang)面(mian)的補助,按(an)照隸屬關系(xi)分別確認為省或各(ge)地財pu)氯  賞 恫普(pu)械V?鱸ze)任(ren)。

省委、省政府推動(dong)建設新型研發機(ji)構,確認為省與各(ge)地共同財pu)氯  墑﹝普(pu)托灤脫蟹 ji)構所(suo)在地財pu)餐 械V?鱸ze)任(ren)。

(八)科技領域的其他未(wei)列事項

國際科技交流與合作、科技入(ru)滇(dian)由省財pu)械V饕 ?鱸ze)任(ren),各(ge)地根據(ju)本地有關規劃與實(shi)際,承擔相應支出責(ze)任(ren)。省級科研基本建設支出按(an)照有關規定執行。科技管理與服務,高校、企(qi)業(ye)和其他社會力量ke)枇 目蒲xue)技術研究開發機(ji)構,按(an)照現行管理體制和經(jing)費(fei)渠(qu)道保障或支持。其他未(wei)列事項,按(an)照改革的總(zong)體要求和事項特點具體確fan) 普(pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)。

社會科學(xue)研究領域,對(dui)圍繞關系(xi)經(jing)濟社會發展全(quan)局的重大理論(lun)和現實(shi)問題、哲(zhe)學(xue)社會科學(xue)創新體系(xi)建設的重大基礎理論(lun)問題開展的研究,以及推動(dong)高端(duan)智(zhi)庫(ku)建設等(deng)事項,由省財pu)械V?鱸ze)任(ren),充分發揮省社會科學(xue)基金的作用。

三(san)、配(pei)套措施

(一)切實(shi)加(jia)強組織(zhi)領導

科技領域財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分,是推進財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革、加(jia)快建立現代財pu)貧鵲鬧匾 諶rong)。各(ge)地、有關部門要樹牢“四個(ge)意識”,堅定“四個(ge)自信”,堅決做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”,加(jia)強組織(zhi)領導,精心組織(zhi)實(shi)施,切實(shi)de)男兄zhi)責(ze),密(mi)切協(xie)調配(pei)合,確保改革工作有序(xu)推進。

(二)增強各(ge)級財力保障

各(ge)地要始終堅持zhi)芽萍甲魑 ?鮒氐懍 潁 an)照本方(fang)案確fan) 牟普(pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)做好(hao)預算安排(pai),持續加(jia)大財pu)萍紀度ru)力度,確保財pu)萍紀度ru)只增不減(jian),省財pu)ji)續通過轉(zhuan)移支付加(jia)大對(dui)各(ge)地科技事業(ye)支持力度。

(三(san))全(quan)面(mian)實(shi)施績效管理

按(an)照全(quan)面(mian)實(shi)施預算績效管理的要求,緊密(mi)結(jie)合科技工作特點,加(jia)快建立健全(quan)科技領域預算績效管理機(ji)制,強化績效評價結(jie)果應用、績效管理監督問責(ze)和工作考核,著力提(ti)高財pu)萍甲式 pei)置效率和使用效益。

(四)協(xie)同深化相關改革

各(ge)州(zhou)、市人民(min)政府要根據(ju)本方(fang)案有關要求,合理劃分科技領域州(zhou)、市與縣、市、區財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)。有關部門要在全(quan)面(mian)系(xi)統梳理的基礎上,抓緊修(xiu)訂完善有關管理制度,把科技領域財pu)氯 橢?鱸ze)任(ren)劃分改革要求落到(dao)實(shi)處,加(jia)強法治化、規範(fan)化建設。

本方(fang)案自2020年03月20日起實(shi)施。

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